国家发展改革委8月17日发布消息称，近日，国家发展改革委联合国家能源局、工业和信息化部、生态环境部、商务部、国资委等部门印发《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这也是我国首份系统部署退役风电、光伏设备循环利用工作的政策文件。

    巨丰投顾高级投资顾问林海明表示，随着技术的进步和市场的成熟，光伏设备的回收和再利用成为行业发展的重要方向。通过建立完善的回收体系，可以实现资源的循环利用，促进光伏行业的可持续发展。

    完善设备回收体系

    近年来，我国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全球第一。随着产业加快升级和设备更新换代，新能源设备面临批量退役问题。

    2021年底，工业和信息化部等五部委发布的《智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年）》提出，要“推动废旧光伏组件回收利用技术研发及产业化应用，加快资源综合利用”。

    退役新能源设备属于新型固体废弃物，退役风电设备体积大、材料复杂，退役光伏设备具有较高资源价值。在此背景下，《指导意见》提出，完善设备回收体系。支持光伏设备制造企业建立分布式光伏回收体系。鼓励第三方专业回收、“一站式”服务模式。引导风电机组拆除后进行就地、就近、集中拆解。

    据国家发改委有关负责人介绍，当前，我国部分发电企业、设备生产企业、回收利用企业已积极探索退役风电、光伏设备循环利用技术和应用场景，积累了一定经验。但退役风电、光伏设备循环利用工作尚处于起步阶段，退役设备处置责任不明确，专业化回收利用企业较少、商业模式不成熟，存在简单焚烧和填埋废弃风机叶片、光伏组件等现象。