就“把黄山打造为国内率先实现碳中和城市”的思考
我国人口为世界的18%,煤碳消耗超过世界产能的50%,二氧化碳排放量占全球近30%,资源环境对社会、经济的的发展制约日益剧增。为实现经济长期可持续的高质量发展,同时履行大国的责任担当,对世界的承诺:2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和,意味我们仅有9年时间兑现碳排放达峰,38年时间实现碳中和,相较于欧美国家50-70年的过渡期而言,面临着更加陡峭的减排任重。也寓意着,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上,这对应着国家必需进入一个能源消耗结构的巨大变革、能源科技的飞跃进步和碳排放强度、碳汇成为国家核心战略。
2、考核新指标——GEP(生态系统生产总值)
今年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》强调:建立健全生态产品价值实现机制,对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。到2025年,生态产品价值实现的制度框架初步形成,比较科学的生态产品价值核算体系初步建立,生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度逐步完善,生态产品价值实现的政府考核评估机制初步形成,生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决,保护生态环境的利益导向机制基本形成,生态优势转化为经济优势的能力明显增强,体现青山绿水就是“金山银山”的GEP将替代GDP成为考核各级政府、企业的核心价值观。
目前,深圳市确立了GEP核算的制度体系,包括GEP核算规范、统计报表、GEP在线自动计算平台等。作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,浙江省丽水市也已经发布了《生态产品价值核算指南》地方标准,开展了市、县、乡(镇)、村四级生态系统生产总值(GEP)核算,并推进了GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系建设。
联合国统计委员会已将GEP纳入最新的国际统计标准环境经济核算体系——生态系统核算中。“十四五”或未来更长一段时间,GEP有望成为国家或地区高质量发展的风向标,成为与GDP同等重要的“指挥棒”